Уважаемая Ольга Анатольевна!

Ваши права (на получение социальной выплаты на приобретение жилья и т.д.) как вынужденных переселенцев предусмотрены специальной подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "жилище", утвержденной Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153.

Чтобы ответить на вопрос, когда Вы получите сертификаты, необходимо разобраться с процедурой выпуска сертификатов и их выдачи участникам программы, процедурой выделения бюджетных средств.

Кем выпускаются сертификаты. Сертификаты выпускаются заказчиком программы – Министерством регионального развития РФ. Сертификаты выпускаются согласно графику выпуска и распределения на соответствующий год. График утверждает Правительство РФ. Сертификаты выпускаются в пределах средств, предусмотренных в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

Как формируются первоначальные списки участников и очередность. Гражданин подает в орган местного управления или иной орган, указанный в Постановлении, документы и его признают участником подпрограммы. Чтобы получить сертификаты и денежные средства в следующем году, после признания его участником программы гражданин должен подать заявление о выделении сертификата в период с 01 января по 01 июля текущего года. Из тех, кто подал такие заявления, формируются списки. Списки формируются для того, чтобы распределить бюджетные средства для выплат на следующий год. Списки разбиваются по категориям граждан: военнослужащие, вынужденные переселенцы, ликвидаторы чернобыльской аварии и т.п. По каждой категории граждан формируется отдельный список в той хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Органы исполнительной власти субъекта Федерации, получив от органа местного самоуправления списки, формирует сводный список участников. Сводный список формируется в той же хронологической последовательности, в которой участник программы был поставлен на учет. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в алфавитном порядке. Сводный список утверждается органов исполнительной власти субъекта Федерации и отправляется в Министерство регионального развития РФ (заказчику). Далее Федеральные органы исполнительной власти до 01 сентября текущего года предоставляют в Министерство регионального развития информацию о необходимом количестве сертификатов для выдачи в следующем году. Данная информация формируется согласно спискам участников.

Как выделяют бюджетные денежные средств для программы: Министерство регионального развития РФ (заказчик) определяет для каждого орган исполнительной власти цифры бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан.
Как определяется количество выделяемых средств: 1) с учетом средств, предусмотренных на реализацию программы в проекте федерального бюджета на соответствующий год; 2) на основании установленного программой принципа распределения общих объемов финансирования по категориям граждан; 3) сводных списков; сведений о количестве сертификатов, полученных от федеральных органов исполнительной власти.

Как формируются списки участников для выделения денежных средств и выдачи сертификатов:
В течение 10 дней после получения контрольных цифр бюджетных средств от Заказчика орган исполнительной власти субъекта Федерации на основании действующего утвержденного ранее сводного списка формирует и утверждает сводный список граждан-получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан. Формирование сводного списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан-участников программы. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан данные списки.

Как выпускаются, распределяются и выдаются сертификаты: Министерство регионального развития РФ в течение 1 месяца с момента вступления в силу закона о федеральном бюджете на соответствующий год, предоставляет в Правительство РФ проект графика выпуска и распределения сертификатов.
Органы исполнительной власти до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска, предоставляют в Министерство регионального развития РФ заявки на выпуск в пределах предусмотренного данным графиком для каждого органа исполнительной власти средств на предоставление социальных выплат (в отношении каждой категории граждан отдельно). Далее Заказчик издает приказ о выдаче бланков сертификатов и направляет их в органы исполнительной власти в соответствующем количестве. Затем органы исполнительной власти в течение 2 месяцев оформляют сертификаты на имя участника и передают органам местного самоуправления для вручения гражданам. Оформление и выдача сертификатов осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с очередностью в списках по каждой категории граждан. Для получения сертификата гражданин-участник должен подать в орган местного самоуправления пакет документов (можно уточнить там же или посмотреть вышеуказанное Постановление Правительства РФ). При выдаче сертификата гражданин расписывается о его получении и информируется о порядке получения социальной выплаты на его основании.

Вывод: Выше я привел законодательную процедуру выпуска, выдачи сертификатов и распределения денежных средств, а также сроки. Как Вы видите, Ваша очередность в списке обусловлена временем подачи Вами документов и датой признания Вас участников подпрограммы. Видимо, иные участники подали документы гораздо ранее Вас. Получить сертификат в установленные сроки вполне реально. Чтобы ускорить процесс получения сертификата, Вы можете контролировать действия чиновников, рассчитать и контролировать сроки выдачи сертификата. В этом Вам поможет настоящая консультация. Если же чиновники не будут соблюдать законные сроки, приведенные выше, Вы можете обратиться с жалобами о нарушении норм законодательства в прокуратуру. Прокуратура занимается надзором соблюдения требований законодательства РФ и при необходимости проведет проверку и примет меры реагирования.
Успехов!

С уважением, Кавджарадзе Максим Геннадьевич.