Совет федерации одобрил закон «о федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в своем докладе рассказал, что доходы федерального бюджета в следующем году должны составить 15,1 триллиона рублей, расходы – 15,5 триллиона рублей, а дефицит – 400 миллиардов рублей, или 0,6 процента ВВП.

Закон будет способствовать обеспечению макроэкономической стабильности и исполнению всех обязательств государства в бюджетной сфере.

Сенатор обратил внимание на тот факт, что макроэкономический прогноз, на основании которого рассчитан бюджет, не соответствует сложившимся экономическим реалиям. «Тем не менее, законодательно созданная конструкция бюджетной системы даже в условиях существенной турбулентности на всех сегментах рынка обладает значительным запасом прочности. Дополнительную устойчивость федеральному бюджету придает также корректировка бюджетного правила, которая позволяет направлять дополнительные нефтегазовые доходы на замещение выпадающих доходов и источников финансирования дефицита бюджета».

Необходимо создать систему управления бюджетными рисками, подчеркнул парламентарий. По его словам, основные риски сконцентрированы в системе межбюджетных отношений, в частности, возможно выпадение значительного объема налоговых поступлений.

«По-прежнему острой остается проблема высокой задолженности консолидированных региональных бюджетов, которая составляет более 2 триллионов рублей, при этом доля коммерческих кредитов составляет почти 40 процентов. В следующем году регионы получат дополнительно 150 миллиардов рублей бюджетных кредитов. Однако в полной мере остроту ситуации это не снизит», – сказал Сергей Рябухин.

Министр финансов России Антон Силуанов отметил, что макроэкономические условия в последнее время значительно изменились и пришлось принять ряд консервативных решений по бюджету. Из этого следует, что исходя из новых макроэкономических условий, которые быстро не изменятся, цена на нефть в диапазоне 80–90 долларов за баррель сохранится на среднесрочную перспективу.

Министр акцентировал внимание на необходимость уменьшения темпов роста расходов и их оптимизацию. «При этом мы должны сохранить приоритеты расходов, в том числе на социальные нужды».

В следующем году бюджет может недополучить до 500 миллиардов рублей, что диктует необходимость обращения к ресурсам Резервного фонда, продолжил Антон Силуанов.

Говоря о финансовой ситуации в регионах, Министр финансов РФ отметил, что в федеральный закон заложены механизмы оказания помощи бюджетам субъектов Федерации. «Мы заключаем соглашения с регионами о замене коммерческой долговой нагрузки бюджетными кредитами. Но при этом субъектам Федерации необходимо оптимизировать свои расходы. Нельзя наращивать расходы без соответствующих источников доходов», – заключил Министр.

Свое выступление Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова посвятила положению дел с бюджетами регионов. Она отметила, что на сегодняшний день консолидированные бюджеты субъектов Федерации исполняются с профицитом. «За 9 месяцев 2014 года доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ выросли на 11 процентов, расходы – на 6,8 процента».

«Вместе с тем, ситуация с госдолгом регионов не меняется в лучшую сторону. Общий объем долга с начала года несколько вырос и достиг на 1 октября 2014 года 2,27 триллионов рублей. При этом доля коммерческих кредитов на начало октября снизилась незначительно – с 38,9 до 38 процентов. Средства, выделяемые федеральным центром на бюджетные кредиты, использованы не в полной мере», – отметила Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты РФ подчеркнула необходимость повышения финансовой дисциплины в субъектах Федерации. По ее словам, регионы должны более эффективно использовать выделяемые им в рамках федеральных программ средства.