Совет Федерации и Правительством РФ: будет разработан алгоритм прохождения законодательных инициатив регионов
Возможные механизмы правового и организационного сопровождения наиболее актуальных региональных инициатив были обсуждены на встрече членов Совета палаты с заместителем Председателя Правительства РФ – руководителем Аппарата Правительства РФ Владиславом Сурковым.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обратила внимание, что по статистике лишь около 6 процентов законодательных инициатив субъектов Федерации становятся федеральными законами. «Остальные отметаются на разных стадиях – либо получают отрицательные заключения Правительства РФ, либо годами не рассматриваются в Государственной Думе, так как не считаются там приоритетными», - добавила она.
По мнению спикера СФ, региональные законопроекты, получившие поддержку Совета законодателей, могли бы носить статус приоритетных. Для этого потребуется внести поправки в Регламент Государственной Думы, заметила она.
Глава палаты предложила совместными усилиями отладить алгоритм прохождения региональных законодательных инициатив, сделать этот процесс более результативным. «Сложившаяся практика такова: если законопроект составлен некорректно, то его сразу «заворачивают». Было бы правильнее, если бы юридическая служба Правительства не просто давала бы отрицательное заключение на документ, если он сыроват, но и высказывала, что именно в нем надо поправить, изменить», - привела пример возможного решения проблемы В.Матвиенко. Она напомнила, что в Правовом управлении Аппарата Совета Федерации создана специальная группа, которая помогает в «доводке» региональных законодательных инициатив.
Владислав Сурков, возглавляющий правительственную комиссию по законопроектной деятельности, высказался за совершенствование механизма прохождения законодательных инициатив субъектов РФ. Он согласился, что проблема именно в недостаточной юридической проработке таких законопроектов. Согласившись с подходом спикера СФ, он отметил, что если бы, например, Совет законодателей предварительно проверял и анализировал региональные законопроекты, то отношение Правительства РФ к ним было бы более внимательным.