СПИКЕР СФ: СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ РФ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ СТАЛ ПЛОЩАДКОЙ ПЛОДОТВОРНОГО ДИАЛОГА С РЕГИОНАМИ
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провели заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ.
Участники встречи обсудили вопросы подготовки Отчета о состоянии российского законодательства, совершенствования правовых основ деятельности региональных законодательных органов власти, приоритетные направления совершенствования жилищного законодательства.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что Совет законодателей стал площадкой плодотворного диалога с регионами. Спикер напомнила о том, что Совет Федерации с 2004 года готовил ежегодные доклады о состоянии законодательства. «Теперь такая работа стала нормой и для субъектов Российской Федерации».
Как заметила глава СФ, для многих регионов подобные отчеты служат основой планирования законодательной работы. «Думаю, это одно из перспективных направлений нашей деятельности».
Председатель СФ считает необходимым и дальше развивать механизм взаимодействия Федерального Собрания с региональными парламентами. В частности, Валентина Матвиенко отметила необходимость улучшать порядок согласования концепций проектов федеральных законов.
Также, по ее словам, нужно продумать процедуру согласования законопроектов на стадии второго чтения с органами государственной власти субъектов РФ. «В настоящее время после первого чтения у регионов нет времени направить свои предложения».
В свою очередь, Сергей Нарышкин выступил с инициативой ввести школьную программу курс, который условно можно назвать «Основы российской государственности и права».
В ходе заседания выступил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. «Следует повышать представительный характер органов власти субъектов Федерации. Необходимость совершенствования конституционно-правового статуса региональных парламентов обусловлена общим процессом модернизации социально-экономической, политической и правовой систем».
Андрей Клишас указал на необходимость уточнения используемой в Конституции РФ терминологии, относящейся к статусу региональных парламентов. «Точность терминологии имеет исключительное значение для правильного применения норм».
Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и конституционному законодательству, глава рабочей группы по подготовке Отчета о состоянии российского законодательства Владимир Плигин заявил, что при работе над отчетом был использован опыт Совета Федерации. По его словам, объем собранного материала о состоянии российского законодательства на данный момент составляет более пяти тысяч страниц. «Весь основной материал мы соберем к концу следующей недели и проведем его предварительное обобщение», - сообщил Владимир Плигин.
Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин и спикер Московской городской Думы Владимир Платонов поделились опытом законотворчества региональных парламентариев.