Состоялось заключительное заседание весенней сессии Совета Федерации
9 июля в Совете Федерации состоялось заключительное заседание весенней сессии.
Были подведены итоги рассмотрения регионами Закона о поправке к Конституции РФ об увеличении числа сенаторов. Введена новая формула расчета полной стоимости потребительского кредита. Установлены особенности финансовой деятельности отдельных хозяйственных обществ. Внесены изменения в федеральный закон об основах охраны здоровья граждан. Дополнен закон «Об обеспечении единства измерений» новыми положениями. Уточнен закон об инвестиционном товариществе.
Сенаторы одобрили поправки в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», закон о финансовой системе Крыма и Севастополя, изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», особенности правового регулирования в области физической культуры и спорта в Крыму и Севастополе, изменения в статью 10 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».
Закон о разграничении финансового обеспечения деятельности мировых судей между центром и регионами, а также изменения в статью 280 (1) Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления ответственности за публичные призывы) получили единодушную поддержку со стороны парламентариев.
Совет Федерации принял решение приостановить действие отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, уточнить понятия в законе «О связи», внести изменения в закон об оценочной деятельности и расширить сферу применения концессионных соглашений.
При рассмотрении изменений в законодательство, регулирующее деятельность по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также закона о создании игорной зоны в Крыму возникли вопросы. Совету Федерации был представлен доклад по Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которыми создается игорная зона на территории Крыма. В связи с обсуждением данного закона сенатор Кавджарадзе обратил внимание на следующее: «В законе определены игровые зоны, которые будут функционировать в рамках построенных олимпийских объектов, но мы знаем, что в Краснодарском крае уже существует игровая зона «Азов-Сити», в которую частными инвесторами вложено около 7 млрд рублей, со стороны государства инвестиции составили около 1,5 млрд рублей. Данная игровая зона обеспечивает рабочими местами почти 3 тысячи человек. На три игровых заведения строится три гостиницы». Однако, по словам законодателя, необходимо защитить как вложения инвесторов, так и рабочие места для обслуживающего персонала. В связи с чем Максим Кавджарадзе предложил дать соответствующее протокольное поручение комитету, который докладывал по существу данному закона.
Алексей Моисеев, заместитель министра финансов, в ответе на высказывание сенатора, ответил: «Правительство будет очень взвешенно подходить к решению этого вопроса, чтобы инвесторы не пострадали, а зона «Азов-Сити» могла продолжать свою работу. Сейчас мы изучаем свои юридические возможности и будем предлагать соответствующие поправки к Федеральному закону».
Члены СФ также обратили внимание на необходимость проведения мониторинга существующей игровой зоны в Краснодарском крае с целью подготовки поправок о сохранении данной зоны.
"Мы даем протокольное поручение комитету по бюджету вместе с руководством Краснодарского края и Министерством финансов провести анализ и, в случае необходимости, подготовить изменения и дополнения к этому закону осенью" - отметила со своей стороны председатель Совета федерации Валентина Матвиенко.
Как известно, действующее законодательство допускает создание игорных зон на территориях четырех регионов – Алтайского края, Краснодарского коая, Приморского края и Калининградской области.
В ходе 358-го заседания, Совет Федерации внес изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, одобрил Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также изменения в ряд законодательных актов в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».
Кроме того, СФ уточнил порядок рассмотрения дел о преступлениях террористической направленности, находящихся длительное время в судах первой инстанции. Документ представил член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе. В своем выступлении законодатель обратил внимание на то, что «новеллой данного закона является рассмотрение категории таких преступлений возможность участия подсудимого посредством видео-конференции, либо конференц-связи. И также при оглашении приговора зачитывать только вводную и результативную часть».
После этого сенатор выступил с докладом о том, что Правительство РФ предлагается наделить полномочиями при регламентации процедуры передачи и хранения вещественных доказательств, которые в силу своей громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле. Сенатор пояснил необходимость установления нормы в том, что решение об отчуждении имущества, являющегося вещественным доказательством принимается только судом и с участием его собственника, т.е. владельца. «Установить срок рассмотрения судьи ходатайства производства следственного действия, касающегося реализации или уничтожения отдельных вещественных доказательств, установив, что неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения ходатайства, установления собственника или иного законного владельца этим предметом, признанного предметов вещественного доказательства не является препятствием для рассмотрения дела в суде» - заключил сенатор.
В заключение заседания весенней сессии сенаторы одобрили изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия и изменения в статью 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».