До недавнего времени в РФ отсутствовала единая государственная политика развития авиации общего назначения. Современное состояние АОН в РФ можно было бы охарактеризовать как состояние глубокого кризиса. Основные проблемы, сдерживавшие развитие АОН в РФ, были следующими:
• недостаточность проработки нормативно-правовой базы;
• отсутствие аэродромной инфраструктуры для базирования воздушных судов АОН;
• морально и физически устаревший парк ВС АОН;
• отсутствие современной системы подготовки лётно-технического персонала.

В конце 2012 года Президент России Владимир Путин подписал Указ "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения". С того времени Комиссия, в составе которой функционировало 8 рабочих групп, проделала обширную, многогранную работу. В результате начали решаться вышеобозначенные проблемы, что привело к принятию плана действий федеральных органов исполнительной власти, направленного на развитие авиации общего назначения. План был утвержден председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым 10 октября нынешнего года.